SPUNTI DI RIFLESSIONE SU DIRITTO PENALE E SICUREZZA DEL LAVORO NELLE RECENTI RIFORME LEGISLATIVE

Lo scritto ha ad oggetto l'analisi critica dell'evoluzione della normativa in materia di tutela penale della salute e della sicurezza del lavoro. A seguito della riforma intervenuta con il d. lgs. 81/2008, sono state sinteticamente percorse le diverse tappe che hanno condotto a passare da una tutela della sicurezza e della salute sui luoghi di lavoro basata sulla filosofia dell'eliminazione del pericolo ad un sistema basato sulla minimizzazione del rischio, strutturalmente legato allo svolgimento dell'attività lavorativa. La riflessione ha condotto a rilevare come lo strumentario penalistico tradizionale, dal nesso causale alla colpevolezza, risulti inadeguato ad affrontare le questioni legate all'accertamento della responsabilità nel rispetto dei principi generali del sistema penale. Per questa ragione, si é ritenuto di potere, valorizzando elementi contenuti nella stessa recente normativa in materia di sicurezza, proporre de iure condendo un modello di reato contravvenzionale alternativo, in quanto basato sull'inottemperanza alle precauzioni imposte dagli organi istituzionalmente preposti alla valutazione "a monte" dei rischi medesimi.